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上半年煤鋼去產能進展順利 處置僵尸企業成突破口
2017-09-05 返回列表

上半年煤鋼去產能進展順利

處置僵尸企業成突破口

 來源:金融時報   2017-08-12

2017年是去產能攻堅年齐发游戏官网-齐发手机版登录下载。724日召開的中央政治局會議強調齐发游戏官网-齐发手机版登录下载,要堅定不移深化供給側結構性改革,深入推進“三去一降一補”,緊緊抓住處置“僵尸企業”這個牛鼻子齐发游戏官网-齐发手机版登录下载,更多運用市場機制實現優勝劣汰齐发游戏官网-齐发手机版登录下载。

         去產能取得初步成效

2015年中央經濟工作會議將“去產能”確定為“三去一降一補”五大工作任務之一。此后,各地區綜合運用市場機制、經濟手段、法治辦法等方式化解過剩產能,取得了初步成效。

數據顯示,2017年上半年齐发游戏官网-齐发手机版登录下载,共退出煤炭產能1.11億噸,完成全年任務的74%。加上去年的2.9億噸,累計退出煤炭產能超過4億噸。前6個月齐发游戏官网-齐发手机版登录下载,全國規模以上煤炭企業利潤總額1474.8億元,比去年同期增加1403.1億元。截至5月底,全國已壓減粗鋼產能4239萬噸,實現年度目標任務的84.8%,同時到6月末“地條鋼”按計劃出清。

去產能過程中風險總體可控。2016年齐发游戏官网-齐发手机版登录下载,人民銀行等四部門聯合出臺了《關于支持鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》齐发游戏官网-齐发手机版登录下载,堅持區別對待、有扶有控原則,督促銀行業金融機構落實好金融支持鋼鐵、煤炭等行業化解過剩產能的各項政策,促進鋼鐵齐发游戏官网-齐发手机版登录下载、煤炭行業加快轉型發展。

處置“僵尸企業”成為突破口

目前,在去產能過程中面臨的一些問題和風險隱患不容忽視,去產能任務仍然艱巨,去產能市場化齐发游戏官网-齐发手机版登录下载、法治化手段有待加強。部分企業存在“去產量不去產能”、對落后產能和先進產能“一刀切”等情況,不利于去產能效果鞏固和產能供給優化。

有業內人士表示,不能簡單地將去產能等同于去產量,更不能把兩者混為一談齐发游戏官网-齐发手机版登录下载。去產能是要著力去除低端、無效的供給能力,著力提高產能利用率,提升企業生產經營效益齐发游戏官网-齐发手机版登录下载,推動行業運行提質增效齐发游戏官网-齐发手机版登录下载。

而處置“僵尸企業”這個牛鼻子無疑成為去產能的重要突破口。眾所周知,“僵尸企業”由于浪費社會資源,存在加劇產能過剩、阻礙產業發展、惡化信用環境以及有可能誘發系統性風險等方面的危害。

   最高法最近出臺的加強金融審批工作意見強調,對于已不具備市場競爭力和營運價值的“僵尸企業”,要及時進行破產清算,化解過剩產能齐发游戏官网-齐发手机版登录下载,降低企業杠桿率。對于雖然喪失清償能力,但仍能適應市場需要、具有營運價值的企業齐发游戏官网-齐发手机版登录下载,則要綜合運用破產重整齐发游戏官网-齐发手机版登录下载、和解制度手段進行拯救齐发游戏官网-齐发手机版登录下载,優化社會資源配置,實現企業再生齐发游戏官网-齐发手机版登录下载。

          運用市場化法治化手段綜合施策

去產能不僅要更多運用市場化、法治化手段,有效處置“僵尸企業”,堅決淘汰落后產能,堅決清理整頓違法違規產能齐发游戏官网-齐发手机版登录下载,嚴格控制新增產能,防止已經化解的過剩產能死灰復燃,還要積極穩妥推進資產債務處置,盡快研究制訂去產能涉及國有資產齐发游戏官网-齐发手机版登录下载、債務處置的具體操作辦法齐发游戏官网-齐发手机版登录下载,進一步完善政策環境,鼓勵有條件的企業實施跨地區齐发游戏官网-齐发手机版登录下载、跨所有制兼并重組。尤為重要的是,要全力做好職工安置,嚴格獎補資金撥付使用,督促指導地方和企業落實相關資金與措施齐发游戏官网-齐发手机版登录下载,保障分流職工就業出路和基本生活。

在有效化解過剩產能行業金融風險方面,人民銀行表示,要建立區域性去產能行業監測體系齐发游戏官网-齐发手机版登录下载,重點加強對價格、企業資金及資產負債率的監測;支持銀行通過不良貸款轉讓等及時主動消化吸收風險,建立信貸風險化解協調機制;綜合運用股權融資、債券融資等工具幫助企業拓寬融資渠道,緩釋信貸風險。進一步落實有保有壓的金融政策,對優勢企業實施兼并重組、升級改造和對轉型發展項目給予積極支持,滿足合理資金需求,停止對落后產能的金融支持。

 

 

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